鹰牌陶瓷 | 第148期《鹰视界》
中国进入“新时代” 十九大报告解码环境生态与房地产
2017年10月18日上午，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。中国共产党中央委员会总书记习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。
十九大报告明确指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而针对发展的“不平衡”“不充分”补齐民生短板，十九大报告也透露出十大民生新举措，其中，着力解决空气、水、土壤等突出环境问题，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，与陶瓷行业息息相关，引发了行内人的热议。
着力解决空气、水、土壤等突出环境问题
十九大报告提出，着力解决突出环境问题包括“持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”“加快水污染防治”“强化土壤污染管控和修复”。
10月23日，在一场以“践行绿色发展理念，建设美丽中国”为主题的记者招待会上，环境保护部部长、党组书记李干杰，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民释放出这样一个信号：下一步，环境治理会更加严格。
从2013年起，我国实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。据统计，2016年，京津冀、长三角、珠三角三个区域细颗粒物（PM2.5），平均浓度与2013年相比都下降了30%以上。地表水国控断面Ⅰ－Ⅲ类水体比例增加到67.8%。以此同时，一些地方秋冬季空气质量改善效果不明显，完成水质目标难度大。
此外，开展四批中央环保督察，实现对31个省（区、市）的全覆盖，1万余人被问责。被称为“史上最严”的新环保法自2015年开始实施，在打击环境违法行为方面力度空前。各级环保部门下达行政处罚决定份数和罚款数额大幅增长，查封扣押、停产限产、按日连续罚款、移送拘留成为遏制环境违法行为的重要手段和有力武器。
针对一些地方履职不到位、环境质量持续恶化等问题，环保部公开约谈40多个市（州、县）。最高人民法院、最高人民检察院出台办理环境污染刑事案件的司法解释，北京、山西、河北等9个省（市）组建环境警察队伍，环境司法保障得到切实加强。
据了解，党的十八大报告中提出生态文明建设“关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。十九大报告在十八大报告的基础上，对生态文明建设提出了更多、更高的要求。
李干杰表示，目前，环保部正在抓紧开展4项工作，一是对首轮前四批督察进行问题梳理、经验总结，进一步完善相关机制和配套措施，为后续开展第二轮做好准备；二是研究推进有关中央环保督察相关法规的制定工作，把这项工作纳入法治化、规范化轨道；三是针对重点地区、重点行业、重点问题准备组织开展机动式、点穴式专项督察；四是积极指导和督促地方建立省级环保督察体系，国家督省、省督市县。
加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度
十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
目前，房地产调控因城施策，一线城市和热点二线城市从需求和供给两端采取措施控制房价过快上涨，三四线城市去库存成效明显。多地开展住房租赁试点。
10月22日，十九大新闻中心举办记者招待会上，住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽回答记者提问，称党的十八大以来，近8000万困难群众改善了住房条件。6000多万棚户区居民出棚进楼，1900多万住房困难群众住进了公租房，城镇中低收入家庭的住房条件明显改善，城镇低保、低收入家庭基本实现了应保尽保；房地产调控成效显现，目前正在进行12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京、上海积极探索发展共有产权住房；城市规划改革深入推进，城市发展方式加快转变。同时，全面开展城市设计，历史建筑保护进一步加强，生态修复和城市修补工作深入推进，城市环境明显改善，城市公共服务功能不断提升。
会上，他还公布了目前房地产市场状况：总体上平稳健康，商品房销售增速平稳回落，房价过快上涨的势头得到有效抑制。截至8月份，一线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续11个月回落，二线城市连续9个月回落。16个热点城市新建商品住宅价格大部分环比下降，个别城市持平，同比涨幅全面回落。预计今年四季度全国房地产市场还将延续成交量增速回落、成交价格趋于稳定的走势，全年保持平稳运行的态势。
专家解读
党的十九大代表、新奥集团技术委员会副主席 李金来
蓝天白云将越来越多
党的十九大报告提出，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。党的十九大代表、新奥集团技术委员会副主席李金来表示，5年来，“环保强音”越来越响亮，环境治理的拳头越来越硬实、成果越来越丰硕。
在全国蓝天保卫战中，中央对京津冀地区的大气污染防治工作高度重视。李金来代表说，“以河北廊坊为例，廊坊作为与京津山水相连、大气相通的城市，是京津冀地区的重要生态屏障城市，其大气污染防治效果如何，直接影响首都及周边地区整体生态环境的改善”。如何才能打赢蓝天保卫战？李金来代表认为，要在坚持以控制燃煤污染和工业污染为核心，同步推进扬尘、机动车尾气和各类烟气污染治理，重点推进散煤清洁化替代、开展散乱污企业整治、清理散煤销售网点等行动，在这个过程中，严格环境执法和督查问责必不可少。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 罗来军
让全体人民住有所居
习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国方案研究院执行院长罗来军认为，这进一步明确了我国房改的3大重要事项：住房定位、住房制度、住房目标，其中住房制度和住房目标都有新内容、新提法。
罗来军认为，在住房制度中提到3条重要内容：多主体供给、多渠道保障、租购并举。对于多主体供给，是我国在住房供给侧结构性改革中所要推出的改革措施，创造条件让更多的社会资本、民间资本投入到住房的供给建设中，进一步拓宽原有的住房投资渠道。对于多渠道保障，表明我国将推进住房供应的多种渠道的探索，比如最近刚推出的共有产权住房，多种渠道的探索将进一步增加我国住房方式的多样化、灵活化。对于租购并举，表明我国将继续着力于同时建立和建设住房购买市场、住房租赁市场这两大类市场，以住房租赁市场的发展来减缓住房购买市场上的压力，促使我国的住房方式更加多样化、灵活化，更加满足人民的多种住房需求。
（来源：光明日报、经济日报、工人日报）
（来源：光明日报、经济日报、工人日报）
