中新网9月3日(房产频道 张玉玺) 在不到一个月的时间里，多个城市微调楼市政策。其中，郑州、南京、北京属于全国房价上涨较快的城市，温州、芜湖由于销售状况不佳导致库存积压。不同的城市“因房价而已”，调控的方向也出现分化。更耐人寻味的是，在地方刮起这股“微调风”之前，中央刚做出“促进房地产市场平稳健康发展”的决定。

    中国楼市呈现“冷热不均”的状况。一方面，热点城市房价居高不下；另一方面，“空城”现象又屡见报端。业内认为，房价走势影响调控政策的方向，行政手段调控房价已十分艰难，市场化手段快速推进尤为重要。中央层面近期也多次指出应扩大房产税试点，建立楼市调控的长效机制似乎已是大势所趋。

    楼市调控松紧不一  

    “国五条”出台后，楼市迎来了一段“政策平稳期”。近期，房地产调控政策再度出现调整信号；在不到一个月的时间里，多个城市微调楼市政策。与之前的情况不同，这轮调控以地方政府为主导，调整的力度不大、以微调为主，调控的方向上出现“两极分化”。
　　
    温州、芜湖偏向于政策松动。温州松绑后的限购政策规定“本地户籍家庭已有1套住房的，可以再购买1套，无房的可以购买2套住房。”而芜湖则以扶持人才为名进行购房补贴，规定“在市区就业满3年的本科及以上学历高校毕业生或具有技师及以上职业资格、中级及以上专业技术职务的人才，其购房补助标准为所购房屋需缴纳房产契税和2万元安家补助的总额。专科学历高校毕业生或具有高级工职业资格、初级专业技术职务的人才，其购房补助标准为所购房屋需缴纳房产契税的50%和1万元安家补助的总额。”
　　
    郑州、南京、北京则倾向于政策收紧。与温州的做法相反，郑州升级后的限购政策规定“未满20周岁的无住房单身人员，暂停其在本市限购区域购房；年满20周岁的无住房单身人员，限购一套住房；持有本市居住证明3年以上，在本市缴纳社保或个税一年以上的非本市户籍居民家庭，限购一套。”北京针对居高不下的房价推出了限房价、竞地价地块。南京则规定“市、区属国有独资、控股(参股)企业从一般商品房地产领域(除从事保障房、科技文化地产外)退出。”
　　
    援引《经济参考报》的报道，住房和城乡建设部政策研究中心综合研究处处长赵路兴表示，中央希望房地产行业平稳发展，各地则根据现实情况进行政策微调“温州等地由于前期上涨至不合理的高价，因此持续下跌，而郑州则面临较大的内在需求动力，房价上涨压力较大。”

    房价走势影响调控方向  
   
    中国房地产指数系统(CREIS)显示，8月份北京新建住宅价格环比上涨3.22%，涨幅位居全国十大城市之首；8月份芜湖新建住宅价格环比下跌2.29%，跌幅位居100个受调查城市之首。另据国家统计局发布的7月份70个大中城市的房地产数据显示，南京同比上涨12.8%，郑州同比上涨12%，涨幅排名第6、第7；而温州是唯一价格下降的城市。
　　
    业内认为，房价走势影响了当地的调控方向。中原地产市场研究部总监张大伟表示，郑州、南京属于全国房价上涨最快的二线城市，完成年度调控任务的难度非常大；而温州、芜湖的房地产市场都非常萧条。“在当下情况下，预计长效机制不出台的情况下，各地调控也将呈现两级分化，过热的区域可能会出台收紧的举措，而房市冷清的区域可能会出头扶持性的政策。”
　　
    援引《国际金融报》的报道，中原地产宋会雍认为，二三线城市的房产市场在过去步伐迈得过大，许多有历史积淀的二三线城市人口结构不会发生太大变化，因此住房需求基本稳定，尤其是改善购房的需求达到饱和。房企通过对于未来的趋势预判，还是选择了回流人口结构复杂、需求旺盛的一线城市。国家未来的房产政策是要建立长效的稳定机制，在这样的大背景下，地方政府在服从政策安排基础上的小动作救市都无济于事。

    长效机制呼之欲出 

    值得一提的是，在地方政府刮起这股“微调风”之前，中共中央政治局在7月30日召开经济工作会议上表示，“促进房地产市场平稳健康发展。”有业内人士认为，行政手段调控房价已十分艰难，市场化手段快速推进尤为重要。有媒体报道，新一届政府可能正在酝酿房地产调控的长效机制。
　
    上海易居房地产研究院副院长杨红旭称，“中央包括相关的领导人说的比较清楚，逐渐建立长效机制，包括监管的一些方案和草案已经开始在筹划了，可能年内就却推出相关的指导方式的文件。所以限购、限待、限价这种措施是过去几年的常用措施，但是我说它是一些行政预从，从调控的方式上讲，最好是用经济手段、市场手段、房地产手段，少用行政敢于手段，所以未来限购总体方向慢慢会淡化，甚至会退出，不再会进一步的价码，其他措施，比如类似房产税，土地供应、制度问题等等长效机制慢慢建立，这样就有个交替、有个接替的过程。”

    (中新网房产频道)